如今的世界是对外开放的世界,经济全球化和区域经济一体化已经成 为世界经济不可逆转的潮流,进出口贸易推动着一个国家或地区的经济快速增长。新疆地处欧亚大陆腹地,东与祖国内地相连,西与周边八国接壤,向西开放的地缘 区位优越,是我国向两开放的重要门户,研究其进出口贸易与经济增长关系意义重大。进出口贸易与经济增长之间的关系是复杂的,在不同国家不同地区以及同一国 家同一个地区的不同发展阶段有不同的表现。对于中国问题的研究,国内外学者大多集中于对中国整体的进出口贸易与经济增长关系进行实证分析,对于地区的进出 口贸易与经济增长关系的“一带一路”国家战略的推进,对新疆对外贸易发展来说是一个不可错失的良机。
中亚五国(哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦)地处欧亚大陆结合部,拥有丰富的矿产、能源,被称为"21世纪的战略能源和资源基地",新疆与中亚的经贸合作对新疆经济发展以及中国与中亚的经贸发展具有至关重要的作用。

2017年一季度新疆外贸进出口情况分析
 
据海关统计,2017年第一季度,新疆对外贸易进出口总值为333.5亿元人民币,与2016年同期相比(简称“同比”下同)增长75.7%。其中,出口283.9亿元,增长74.7%;进口49.6亿元,增长82%;贸易顺差234.3亿元,扩大60%(如图)。

一、今年第一季度新疆外贸基本情况及特点
    (一)第一季度新疆外贸实现全面增长。
第一季度,新疆外贸月度进出口总值总体成“V”型走势,同比增幅均逾7成。其中出口贸易值与进出口贸易总值走势基本相同;进口贸易值快速增长。
3月当月,新疆进出口总值120.3亿元人民币,同比增长81.1%,环比增长42.3%。其中,出口100.8亿元,同比增长79.7%,环比增长46.6%;进口19.5亿元,同比增长89.2%,环比增长23.4%。

    (二)边境小额贸易方式占比提升,一般贸易紧随其后。
第一季度,新疆以边境小额贸易进出口172.3亿元,增长50.3%,占新疆外贸比重51.7%;以一般贸易进出口102.2亿元,增长68.4%,占30.6%;除对外承包工程出口货物降幅显著外,加工贸易、旅游购物等贸易方式均有较大幅度的增长。

     (三)哈萨克斯坦大幅增长份额居首,美国跃居第三大贸易伙伴。
第一季度,对哈萨克斯坦进出口119.9亿元,增长1.09倍,占新疆外贸总值的35.9%,稳居新疆第一大贸易伙伴地位;对吉尔吉斯斯坦进出口64.8亿元,增长27%,占19.4%;对美国进出口27.6亿元,增长3.59%,占8.3%。

     (四)民营企业独占鳌头,国有企业增势迅猛。
第一季度,民营企业进出口267.7亿元,增长68.3%,占新疆外贸总值的80.3%;国有企业进出口63.2亿元,增长1.3倍,占18.9%。同期,外商投资企业进出口2.5亿元,下降11.7%,占0.8%。

    (五)出口商品主要为机电产品、鞋类、服装及衣着附件;进口商品主要为农产品、机电产品、纸浆等。
第一季度,新疆企业出口机电产品67.3亿元,增长1.1倍,占新疆企业出口总值的23.7%;出口鞋类59.1亿元,增长84%,占20.8%;出口服装及衣着附件58.9亿元,增长37.1%,占20.7%;上述三项商品合计占比超过出口总值的半壁江山,为65.2%。
同期,新疆企业进口农产品9.5亿元,增长54.6%,占新疆企业进口总值的19.2%;进口机电产品9.3亿元,增长18.5%,占18.9%;进口纸浆6.5亿元,增长1.6倍,占比13.2%。二、2017年第一季度新疆外贸进出口增长的原因分析。

     (一)全球经济总体回暖,新疆主要贸易伙伴需求增长。
继2016年12月美国、欧元区指数达到阶段性新高后,2017年第一季度持续攀升。2017年3月,欧元区该指数再创阶段性新高;新兴市场中俄罗斯、印度等走势也以扩张为主;哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦等中亚国家实现农业增产,积极扩大农产品等商品的出口规模。全球主要经济体延续复苏态势,新疆周边国际市场需求有所改善,有利于新疆外贸进出口增长。

     (二)国内经济企稳回升,新疆进出口贸易有效需求增长。受供给侧结构性改革不断深化等因素影响,2017年以来国内经济继续稳中向好。在2016年供给侧结构性改革效果不断释放、财政政策加力增效、前期货币政策稳健偏松、年中企业回补库存、世界经济有所复苏等多重因素主导下,2017年一季度中国经济延续了2016年四季度企稳回升的态势,呈稳定增长势头。在经济形势向好的总体环境下,新疆工业生产呈阶段性企稳态势,对外贸易需求增长。

    (三)外贸扶持政策继续发力,利好不断释放。十八大以来,国务院共出台十余个促进外贸稳增长的政策文件,旨在稳定贸易增长,调节贸易结构,转变贸易方式,培育贸易竞争新优势。自治区党委、政府高度重视,深化供给侧结构性改革,扩大有效供给,为新疆扩大开放、培育新的经济增长点提供平台和支撑。在海关、财税等各级部门的大力贯彻落实下,出口退税进度加快,通关无纸化比例显著提升,跨境电子商务贸易逐渐起步,加工贸易梯度转移加快,相关产品关税水平进一步降低,全覆盖性外贸扶持政策有利于促进未来新疆外贸增长。

    (四)进出口主要商品平均价格普遍上涨,拉动新疆回稳外贸向好。第一季度,受基数效应和人民币汇率贬值压力缓解、走向趋稳等因素的影响,进口农产品等大宗商品价格小幅上涨,机电产品、纺织机械及零件的平均价格强劲反弹,带动新疆进口贸易规模扩大;进口平均价格上涨,既推动进口值的明显增长,又通过国内生产传导到出口环节,推动新疆外贸出口商品平均价格的上涨。

    (五)跨境人民币结算深入推进,助力新疆外贸蓬勃发展。
新疆不断深化与周边国家金融合作,截至2017年2月末,新疆与哈萨克斯坦、美国等86个国家和地区开展跨境人民币结算,累计结算量超2279亿元。数据显示,新疆跨境人民币贸易结算量从2010年不足50亿元到2016年末突破2200亿元,6年增长了44倍。新疆在跨境人民币业务上的发展,是实现新疆丝绸之路经济带核心区区域国际金融中心货币流通的必要条件。随着“一带一路”战略的深入推进,新疆跨境人民币业务在助力新疆企业“走出去”、拉动新疆对外贸易蓬勃发展的过程中发挥愈加重要的推动作用。

三、当前新疆外贸发展需关注的情况及相关建议

    (一)“一带一路”国际合作高峰论坛的召开,将为新疆对外贸易的发展创造有利契机。
2017年5月中国将在北京主办“一带一路”国际合作高峰论坛,共商合作大计,共建合作平台,共享合作成果,为解决当前世界和区域经济面临的问题寻找方案,为实现联动式发展注入新能量,让“一带一路”建设更好造福各国人民。新疆作为“丝绸之路经济带”核心区,其主要贸易伙伴国家均处于“一带一路”上,而“一带一路”国际合作高峰论坛的召开,将进一步推动各方加强发展战略对接,深化伙伴关系,实现联动发展,为促进新疆外贸发展、深化地区合作打造更坚实的发展基础,创造更便利的联通条件。

   (二)国际经济环境仍严峻复杂,应充分认识新疆对外贸易在新形势下的发展特点。
一季度新疆外贸进出口齐增,但应注意国际经济复苏脆弱乏力,保护主义上升,“逆全球化”思潮抬头,开放与保守、经济一体化和“碎片化”的矛盾凸显;国内经济发展态势持续改善,但稳中向好的基础还需要巩固。同时,中国正处在结构调整步伐加快、新旧动能接续转换的关键阶段,二季度进口可能有所放缓。因此,应充分认识新疆对外贸易在新形势下的发展特点。

       一是主要贸易伙伴国家深入推进区域经济合作,新疆外贸的地缘优势受到挑战。新疆的主要贸易伙伴国是中、西亚国家,中亚各国的区域经贸合作关系日趋紧密,合作的领域日趋广阔。尤其是在2012年欧亚共同体成立以后,中亚各国都注重区域整合,建立以关税同盟为目标的区域经济合作,新疆与中亚各国之间原有的经济互补优势和地缘优势因此受到很大的挑战。从2016年起,欧亚经济共同体成员国将开始实施统一关税制度,该制度将对其成员国之间最终形成统一商品市场起到极大的推动作用,也将降低这些国家之间的贸易与投资的交易成本,不利于新疆传统外贸优势的发挥;

       二是边境小额贸易比重逐渐提升。相比于全国加工贸易占对外贸易的很大比重,新疆边境小额贸易日趋在对外贸易中占据主导地位,虽有国家各项边境贸易政策扶持,但以较为单一的“通道经济”为主的结构并未得到根本改变;

       三是民营企业成为新疆外贸易主体。目前,民营企业经营规模较小,内部管理规范程度较弱,缺乏规模化、产业化发展实力,抵御风险的能力较差,对政府政策的依赖性较强,其创造力和灵活性等优势特征有待进一步激发;
       四是跨境电子商务等新型业态起步较晚,拉动新疆外贸发展的水平有限。
近年来飞速发展的跨境电子商务在一定程度上淡化了地理位置概念及区位优势,内地相对发达的跨境电商使得新疆周边国家的商户可以绕开新疆直接同内地主要货源地进行交易。这种贸易形式增加了贸易转移,减少贸易创造效应,使新疆仅成为一个中亚与内地的商品物流中转基地。虽然目前新疆已批准设立4个跨境电商和快件监管场所跨境,电商业务发展于2016年已经实现“零突破”,但其发展活力尚未得到进一步释放,对新疆外贸的促进作用仍需提高。
       为此建议:一是抓住“一带一路”国际合作高峰论坛召开的有利契机,积极融入国家“一带一路”战略。二是转变思想,培育新的经济增长点,利用新疆丝绸之路经济带核心区、跨境旅游资源丰富的发展优势,发展跨境自驾游等新兴旅游方式,提升与丝绸之路沿线国家的旅游业国际合作水平;三是借助“互联网+”,大力发展本土跨境电子商务。

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